便民服务体贴周到 东莞援疆更接地气

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锦绣社区一站式服务中心大大方便了市民办事。 记者 郭文君 摄
“几年前，我们团场能走出去的大学生都不愿回来。现在每年都有五六个大学生回到50团工作。”26岁的维吾尔族姑娘姑再努尔是三师图木舒克市（以下简称“师市”）50团的“兵三代”。2012年，她从塔里木大学毕业后，回到团场电视台工作，成为团场第一批回归故乡的大学生。
2011年开始，师市启动城镇化建设。2014年开始，以东莞牵头的广东省对口援疆工作前方指挥部驻师市工作队突出民生援疆的龙头作用，三年共投入援疆资金16.38亿元，民生项目资金占年度资金87%。目前，师市的城镇化率由2010年的37%提升到了2015年的62%，成为兵团城镇化的标兵。
在东莞石碣镇工作的左小粉是东莞援疆干部、三师图木舒克市副市长刘建俊的妻子。2013年底至今，她每年都要来师市探亲一个月。最初来师市，她看到的是荒漠戈壁的环境、坑洼扬尘的路面，十分担心。但随后每次前往，她发现那里路宽了、楼高了，绿化越来越多，商贸也日渐繁荣……
师市翻天覆地的变化，让越来越多像姑再努尔这样的大学生愿意回归参与建设。改善民生、赢得人心是助推长治久安的根本所在，东莞援疆工作的熔炉和稳定器效应初显。
1.不留名声的基础设施建设
作为50团的“兵三代”，从姑再努尔的祖父母开始，他们一家一直住在泥土烘干修筑的土坯房内，冬天靠生火取暖，一到刮风房间里也扬尘。当时，50团的大多数建筑还停留在上个世纪60年代和70年代，最高建筑不超过四层。团场只有一条主要公路，修建于上世纪90年代初，伤痕累累破烂不堪，晴天尘土呛人鼻，雨天泥泞难行进。
“我们离三师图木舒克市区才20公里的路，开车要1个小时才能到。”50团副政委宰向荣说，“当地百姓有一个说法，抱着孩子不能坐马车，否则孩子掉进土路中，得用筛子才能筛出来。”
每年，50团都有职工子女考上大学，由于团场条件恶劣，他们毕业后或去了外省或留在乌鲁木齐、喀什工作，都不愿意再回到家乡。
2010年，东莞援建50团小城镇项目开展。当年，姑再努尔放假回到家乡时，看到正在修路，很多土房子倒在路边，她很担心地认为是地震所致。2011年，姑再努尔一家搬进了东莞援建的安居富民楼房，房里通上了暖气和天然气。泥路也变成了宽阔笔直的柏油路，从兵团到师市市区仅需10分钟车程。
2012年，姑再努尔从塔里木大学毕业后，毅然回到家乡工作，并说服了男友也一起回归。现在，50团每年都有五六个大学生回到团场工作。
去年5月，50团职工如孜·热合曼夫妻也从平房搬进了41团五连小区，走进他们的家中，融合着现代气息和维族特色的豪华装修让采访团的成员们赞叹不已。夫妻两人月收入6000多元，一家人对家庭现状十分满意。
2013年底，第一批对口援疆工作队初步完成城镇化建设。2014-2015年，第二批工作队坚持将援疆资金向民生、向团场连队、向基础设施和公共服务项目倾斜，全面覆盖师市的15个团场，城镇化建设硬件达标率达100%。两年来，援疆资金共投入8.5亿元，师市的电、路、气、暖、绿化、亮化等城镇基础设施完善，10740户安居富民住房拔地而起，配套建设道路38公里，新建各类管网132.5公里……
两年多来，东莞还有17个镇街与师市结对交流，捐献款物865余万元，援建门球场12个、灯光球场4个，成为特色民生公益项目。
“基础设施建设是投入很大而且不留名声的工作。”师市援疆办常务副主任陈华评价，“东莞的援疆工作不搞虚的，我们需要什么他们就投入什么，都用来解决民生最急需的项目。”
2.一站式社区服务中心方便市民
“在家门口填好资料后，就不用自己去跑了”，7月20日，在图木舒克市锦绣社区一站式服务中心采访，记者遇到了前来办理医疗保险和准生证的团场职工奴尔古丽·依明，她对社区服务中心完善的功能赞不绝口。
家住和兴润园的奴尔古丽·依明以前要办理类似事项，都要坐1个小时的车到53团团部，有时遇到公家开会还会吃“闭门羹”。现在，从家里走几百米到服务中心就可以办理，而且还能电话预约，周末也不例外。
2014年底，得益于东莞援疆工作队安排的500万资金，锦绣社区建成了这座社区服务中心。锦绣社区面积6.07平方公里，有17个居民住宅小区，受益于社区服务中心的群众有7600余人。社区服务中心配备了“一厅六中心”，位于一楼的多功能服务大厅集中了综合治理、环境卫生、人口与计划生育、劳动保障和物业服务等多项功能。
除了办事大厅外，社区服务中心二层还设置了党员活动室、道德大讲堂、阅览室、青少年活动中心等。在集舞蹈、健身等于一体的多功能室。奴尔古丽·依明说，冬天周边的居民都会到多功能室跳广场舞，再也不用猫在家里了。
刘建俊说，近年来，兵团大力推进城镇化建设，大量团场职工转化为市民，需要办理的事务越来越多。他发现，前两年东莞全面铺开建设的一站式社区服务中心非常便民，便将这一模式带到了师市。他还专门安排锦绣社区主任彭卫国到东莞东坑镇社区事务办挂职学习了两个月。
2014年以来，援疆工作队在当地新建社区服务中心6个、党群服务中心5个，在方便群众办事、丰富群众文化生活上，发挥了巨大的作用。
三师图木舒克市是2004年获批建立的兵团城市，财政收入和城市基础相对薄弱。2014年以来，援疆队为师市周边及团场争取到援疆资金投入6.68亿元。目前，师市现在的市区基础、工业园区、学校建设、基层社区和文化基础设施等一系列援建的精品项目已成为师市的亮点和灵魂。其中，建筑面积近2万平方米的师市图书馆、文化馆和历史博物馆“三馆合一”文化交流活动中心在今年9月投入使用，将成为城市新地标。