东莞入户门槛再降吸引力有多大？

东莞翻译公司推荐版权归所有者所有，转载如有侵权，烦请告知删除！
7月21日，《东莞市关于进一步推进户籍制度改革的实施方案》经市委常委会议审议通过。作为新一轮的户籍制度改革“大动作”，该方案提出优先解决流动人口存量问题，逐步吸纳“两个五年”人群入户。在解决户口迁移重点问题方面，逐步放开共同居住生活的直系亲属间相互投靠，夫妻投靠、未成年子女投靠父母以及父母投靠子女不受婚龄、年龄等条件限制。
入户门槛进一步降低，有望为东莞留下更多人才。对此，业界认为，新政到底有多大吸引力有待观察，而给教育、医疗、卫生等公共资源带来的压力，政府需要提前做好相关规划。
新政对普通工人敞开大门
记者：从2006年至今，东莞的入户政策历经多次改变。如2006年对在重点或大型企业工作的高素质人才实行免费入户，打开了外来人口入户东莞之门，以及2010年开始的积分入户政策，再到今年来的数次调整。可以说，要做一名东莞人，现在的门槛是越来越低了。对此次的户籍制度调整，您最关注的是哪个方面？
刘蕾：对于本地人来说，全市范围内取消农业、非农业以及其他所有户口性质划分，其更深层次的要求，是农民在取得城镇户籍的基础上，在政治权利、劳动就业、社会保障、公共服务等方面享受城镇居民（市民）同等待遇，并在思想观念、社会认同、生活方式等方面逐步融入城市的过程。
对于外地人来说，户籍门槛降低更具有意义。东莞可以通过这些政策来吸引更多的外地务工人员。例如“两个五年”人群，此前的积分入户政策可能达不到标准，但他们为东莞付出过，能留下来享受相应的福利待遇，这就说明这座城市没有亏待他们。
罗凯：虽然还没有看到细则，但是从方案大概的内容来看，入户门槛肯定是降低了。具体来说，如果按照原来的积分入户政策去申请，5年社保加上在莞就业5年分数一共是80分，是达不到入户的100分要求的。如今这些也可以入户了，应该是有很多人受惠。
感觉新政策对在莞就业的普通工人也敞开了大门，是一个非常亲民的政策。
公共资源需配套发展
记者：与省内其他城市相比，东莞目前是“两个五年”人群可入户，而河源、韶关、梅州等市是“两个三年”就可入户，是否会感觉力度不够大？
刘蕾：东莞拥有800多万人口，但户籍人口尚不到200万，绝大部分为流动人口。如果一下子降低了门槛，公共服务怕跟不上。例如我们前段时间一直讨论的教育问题，就是这方面的典型例子。所以，相信东莞到底是“三年”还是“五年”，这应该是经过调研和估算城市承载力的。
作为东莞来说，肯定是尽可能地开放和完善相关的政策，但是公共基础和供应要跟得上。此前东莞经济发展速度较快，但是随着经济转型升级的步子放缓了，到底有多少人会因为门槛降低而入户，这是需要时间来证明的。
此次的政策我比较欣赏政府提出的“阶梯式”服务提供方式，即居住证持有人可通过积分等方式，阶梯式享受基本公共教育、基本医疗卫生、就业扶持、社会救助、公共文化、计划生育等方面的服务。这就表明，政府在政策制定方面还是有长远的眼光的，而不是只考虑到入户便捷的问题。
罗凯：因为工作的关系，我也接触到很多有入户需求的人，包括我自己都是去年入户的。
从我个人来看，入户的原因主要是决定长期在东莞发展，此外，户口在本地可以办证方便，比如港澳通行证、护照等，退休的社保养老金比老家高，补贴政策福利好也是原因。不过，从我接触到很多外地务工人员来看，他们入户的原因九成以上都是因为子女教育问题。一旦入户，孩子就可以上公立学校，另外在初升高的时候可以享受本地生待遇，这些差距就比较内外有别了，是吸引他们的主要原因。
所以，从教育的需求来看，时间上相差两年对这方面人群来说压力不会太大，他们只是需要一个入户的关键理由。
新政吸引力需时间检验
记者：新的户籍制度实施后，估计对人才会有多大吸引力？如何才能增强外来务工人员归属感，让他们“落地生根”？
刘蕾：户籍制度改革之后，到底会有多少人入户，是“蜂拥而至”还是政府的“一厢情愿”？这项政策能否达到预期还需要时间来判断。这就好比之前的积分入户制度一样，刚出台时一片叫好，但部分镇街入户情况实际上并不“热”。
东莞有部分人群是年轻的时候在这里打工，把钱寄回家在老家盖房子，老人和小孩也都在老家，等到一定年纪了回家开个小店。
面对新政策，多少人会愿意在东莞留下来，政府需要评估、建设。从地方上来说，政策表明东莞确实是有“海纳百川”的胸怀，但另一方面，在财力、土地有限的情况下，政府需要调研、补充公共设施，来稳步推进服务均等化。
罗凯：很多在东莞的外来务工人员之所以不愿意落户，是因为老家的农村户口有土地上依附的价值以及惠农补贴政策，另外一方面也是担心户口迁移到城镇后，农村的房屋、土地将会被收回。所以面对两方面的选择，很多人都是持观望态度。
要选择留下来生活，除了事业，还需要有生活圈、朋友圈。如果能平等地接受医疗服务、保险服务，东莞就能创造出留人的“土壤”。这个“土壤”包括为外来务工人员提供婚恋、文化、教育、就业、医疗、经济适用房等一系列增强“城市归宿感”的政策和措施。