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吕业升:有序有效补齐短板 2023年全面建成卫生强市

东莞翻译公司推荐 吕业升主持召开全市卫生工作会议时强调
有序有效补齐短板 2023年全面建成卫生强市
6月21日上午,东莞召开全市卫生工作会议,总结卫生事业改革发展情况,部署建设卫生强市各项工作。市委书记吕业升主持会议并强调,要站在全市发展大局和增进民生福祉的高度,落实好卫生强市建设各项工作,有序有效地补齐短板,努力推动医疗卫生事业发展迈上更高水平。
市委副书记、市长梁维东作工作部署,副市长喻丽君通报了建设卫生强市实施意见主要内容,市政协副主席邓流文等参加会议。会议还以电视电话会议形式在镇街设分会场。
【谈形势】
群众医疗卫生获得感与经济发展水平不相称
会议总结了全市卫生事业改革发展情况。近年来,东莞医疗卫生基础设施不断完善,医改重要领域取得新突破,居民健康水平、疾病预防控制水平、群众健康意识状况等均高于全省平均值,其中,居民期望寿命比全省平均值高出1.5岁。
吕业升指出,市委、市政府始终把发展医疗卫生事业作为重大民生实事,大力推进医疗卫生事业改革发展,多项指标位居全省前列,但这与人民群众的期盼和需求相比,还存在一些不协调、不均衡的问题,群众对医疗卫生的获得感与经济发展水平不相称,成为东莞率先全面建成小康社会的短板。
吕业升强调,各级各部门要站在全市发展大局和增进民生福祉的高度,落实好卫生强市建设各项工作,有序有效地补齐短板,努力推动医疗卫生事业发展迈上更高水平。要坚持质量为先、协调为重、改革为要、人才为先、健康为本,提升医疗卫生服务水平,优化服务格局,激发发展活力,加强队伍建设,健全公共卫生服务体系。
【提要求】
坚持质量为先 提升医疗卫生服务水平
“‘质’是制约东莞医疗卫生最突出的问题之一”,吕业升要求,要坚持质量为先,提升医疗卫生服务水平。要通过深化莞港澳医疗合作,推进医学重点学科群建设,依托松山湖国家自主创新示范区,鼓励和引导国内外研究机构和学科团队来莞发展。要注意吸引广州、深圳的优质资源,集中东莞的优势和要素,出台创新政策,在个别领域实现高水平的突破,打造一批具有全国或区域领先水平的专科医疗,带动全市医疗卫生综合水平的提升,为东莞市民提供更高质量的服务。
吕业升要求,要坚持协调为重,优化全市医疗卫生服务格局。借鉴市人民医院谢岗分院等模式,用改革创新的思维去寻找优质资源配置不均衡的破解之策,在体制机制上促进民生领域公共资源在全市范围流动,推动医疗卫生事业更好更全面发展。
全力推动公立医院全面回归公益性
“要坚持改革为要,激发医疗卫生事业发展活力”,吕业升指出,要不断深化医药卫生体制改革,全力推动公立医院全面回归公益性的基本定位,降低药品和医用耗材虚高价格,进一步提高基本医保筹资标准和待遇水平,全面建立分级诊疗制度,减轻群众医药费用负担。
在阐述要正确处理好政府与市场的关系时,吕业升强调,要扩大社会资本办医的准入领域和范围,鼓励社会资本参与健康服务产业投资,为群众提供更多个性化的医疗卫生服务。公共财政投入要更多地向民生领域回归,充分调动市场机制,让“鱼更多、水更活”,补齐民生事业发展短板。
吕业升要求,要进一步完善医疗卫生人才引进、培养、考核和激励机制,积极营造人才成长的良好环境,让优秀人才引得进、下得去、留得住。要大力发展健康养老、医疗保健、康复预防、商业健康保险等健康服务相关产业,满足群众的多层次需求。
【工作部署】
东莞分“三步走”打造卫生强市
2020年全面建成分级诊疗制度体系
梁维东对我市建设卫生强市工作进行了部署。根据部署,我市建设卫生强市将分“三步走”:到2018年率先建立基本医疗卫生制度,医疗卫生综合实力和主要健康指标位居全省前列,到2020年总体实现基本医疗卫生服务均等化,到2023年完成广东建设卫生强省的主要评估指标,全面建成卫生强市。
2020年每千常住人口床位数4.8张
目前,我市已有14项指标达到了卫生强省要求,还有每千常住人口床位数、每万常住人口全科医生数等8项指标未达标。其中,床位数需增加2.1万张;执业(助理)医师、注册护士和公共卫生人员需分别增加9300名、11700名、6600名;全科医生数需增加1500名。
梁维东表示,我市对这8个指标已经明确了具体的阶段性目标,如每千常住人口床位数2018年要达到4.4张,2020年要达到4.8张。为此,东莞将始终坚持政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位,积极调整支出结构,健全卫生投入保障机制,落实卫生强市重大项目配套资金。
会议透露,今年内,我市还将出台实施分级诊疗的工作意见,力争2017年基层医疗卫生机构诊疗服务量占总量的65%以上,城乡家庭医生式签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上,基本建立分级诊疗政策体系和医疗机构分工协作机制,到2020年全面建成分级诊疗制度体系。
逐步建立分级诊疗服务新模式
梁维东表示,东莞将逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动”的分级诊疗服务新模式,形成“首诊在社区、小病进社区、大病到医院、康复回社区”的就医格局。扩大家庭医生服务覆盖面,加强社区全科医生队伍建设,努力提高首次诊断水平,同时逐步完善双向转诊的标准和程序,完善医院优先向家庭医生挂号、社保报销比例分级等配套政策,通过制度设计引导群众更多地通过家庭医生、在社区卫生机构看病。
梁维东强调,东莞将以公立医院和基本药物制度改革为重点,全面提升基本医疗的公益化水平;全面规范提升社会办医水平,满足群众多样化高端化的医疗需求;引进和培养高层次卫生人才队伍,引领全市医疗水平进一步提升;维护医患双方合法权益,深入构建和谐的医患关系。



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